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Méthodologie

Ce que compte chaque chiffre, d’où il vient, et ce qu’il ne dit pas.

De la source à la page

Chaque chiffre suit le même trajet. Un fichier public est téléchargé, un script le réduit à un tableau compact, une commande l’écrit en base et inscrit une ligne de livraison portant la source, son millésime, sa date de parution et l’empreinte du fichier reçu. Aucune valeur n’est saisie à la main. Après chaque import, un contrôle automatique compare la couverture obtenue, les variations d’une année sur l’autre et cinq témoins relevés à la main sur les publications officielles ; un import qui écrirait moins de lignes qu’un plancher fixé est annulé plutôt que servi.

Ce que le plan du site déclare

Le plan du site annonce à un moteur les 34 880 fiches communales, les pages départementales, celles des grandes villes et les articles. Chaque adresse y porte une date de dernière modification, celle de la dernière livraison de données. Cette date est la même pour toutes, et ce n’est pas une approximation : la fiche d’une commune affiche des comparaisons calculées contre son département et contre ses voisines, si bien qu’un import touchant une poignée de communes change le contenu rendu de toutes les autres. Les balises de fréquence et de priorité ont été retirées, Google ayant annoncé les ignorer : les servir donnait au plan l’air de dire quelque chose qu’il ne dit pas.

Millésimes et géographie

Deux dates comptent pour chaque mesure et ne se confondent pas : l’année qu’elle décrit, et la parution qui l’a diffusée. Le site affiche la première, les sources nomment la seconde. Les communes suivent le code officiel géographique au 1er janvier 2026, soit 34 969 communes ; une commune fusionnée avant cette date n’y figure plus, et son passé est porté par celle qui l’a absorbée. Deux jeux de l’Insee ne sont diffusés qu’en géographie 2025, les salaires et la capacité d’hébergement touristique : le site les rapproche par code commune.

Une donnée absente reste absente

Une mesure qui n’existe pas pour une commune est signalée comme telle. Elle n’est jamais remplacée par un zéro, par une moyenne, ni par la valeur d’un territoire voisin. Un zéro affiché ici est donc un zéro mesuré : 3 371 communes n’ont enregistré aucune création d’entreprise en 2025, et c’est une information. Le secret statistique produit lui aussi des absences, l’Insee retirant les valeurs qui permettraient d’identifier un établissement ou un ménage.

Nos totaux et ceux des producteurs

Un total national affiché ici est la somme des communes, jamais la reprise d’une publication. Les deux ne portent pas sur le même champ, certaines créations ne se rattachant à aucune commune. Pour 2025 ils coïncident à cinq unités près, 1 165 795 recensées sur nos fiches contre 1 165 800 publiées par l’Insee. Les libellés du site disent malgré tout « recensées sur N communes » et jamais « en France », parce que la coïncidence d’un millésime ne fait pas une règle.

Vérifier un chiffre

Toute série affichée sur une fiche est servie telle quelle par l’interface de programmation publique du site, sans clé ni inscription, décrite sur la page consacrée à l’API. Les fiches nomment leurs sources en bas de page, avec le millésime de chacune. Une erreur constatée peut être signalée à xavier@ideae.fr : elle sera corrigée, ou sa raison expliquée.

Ouvertures d’établissements

Nombre d’établissements ouverts dans l’année. Même source, même champ et même géographie que les créations d’entreprises. Un établissement est un lieu d’activité : une entreprise qui ouvre trois points de vente compte une création et trois ouvertures. Cette mesure suit donc l’implantation sur le terrain là où la création suit l’immatriculation.

Salariés du secteur privé

Effectifs salariés au 31 décembre dans les établissements employeurs du secteur privé relevant du régime général. Source : Urssaf Caisse nationale, séries 2019-2025, situation au 31 décembre 2025, parution du 29 mai 2026. La fonction publique et les régimes spéciaux n’y figurent pas. Les apprentis y sont comptés depuis la publication de juin 2023. Les effectifs sont rattachés à la commune de l’établissement et non au domicile du salarié, et restent des données brutes que l’Urssaf révise.

Établissements employeurs

Nombre de comptes cotisants actifs en fin d’année, même source et même champ que les effectifs salariés. Un établissement sans aucun salarié n’y figure pas : cette mesure compte des employeurs, pas des entreprises. Elle est donc bien plus basse que le nombre d’établissements du répertoire Sirene, qui n’exige aucun salarié.

Établissements économiquement actifs

Nombre d’établissements ayant eu une activité économique avérée dans l’année, même source et même champ que les unités légales actives. La même mise en garde s’applique : ce stock ne se divise pas par les ouvertures. Il ne se compare pas non plus au stock administratif du répertoire Sirene, qui recense des établissements déclarés en activité sans exiger d’activité constatée.

Les annonces du BODACC

Les dix mesures qui suivent comptent des annonces légales publiées au Bulletin officiel des annonces civiles et commerciales, jamais des fermetures d’établissement. Source : direction de l’information légale et administrative, annonces de 2019 à 2026, rafraîchies chaque lundi. Une même entreprise apparaît dans plusieurs annonces au cours d’une seule procédure, de l’ouverture à la clôture : additionner ces mesures reviendrait à compter plusieurs fois la même affaire. Le bulletin publiant au fil de l’eau, les chiffres mis en avant portent sur la dernière année révolue.

Comment une annonce est rattachée à une commune

Le BODACC ne publie pas de code commune. Chaque annonce est rapprochée par son nom de ville normalisé et son département, départagée par code postal quand le nom seul ne suffit pas, plus de quatre mille codes postaux couvrant plusieurs communes. 96 % des annonces sont rattachées ; les autres sont écartées plutôt que réparties au hasard, et manquent donc à ces totaux. Les échecs restants sont le plus souvent d’anciens noms de communes fusionnées.

Ouvertures de liquidation judiciaire

Jugements d’ouverture d’une liquidation judiciaire publiés dans l’année. C’est la mesure la plus proche d’une défaillance d’entreprise, sans en être le décompte : une liquidation peut clore un redressement déjà compté une année plus tôt. Le creux visible en 2020 et 2021 sur presque toutes les communes tient aux mesures qui ont suspendu les procédures collectives, non à une amélioration de la situation des entreprises.

Ouvertures de redressement judiciaire

Jugements d’ouverture d’un redressement judiciaire. L’entreprise poursuit son activité sous la surveillance du tribunal, et l’annonce ne préjuge pas de l’issue : un redressement peut se terminer par un plan comme par une liquidation.

Ouvertures de sauvegarde

Jugements d’ouverture d’une procédure de sauvegarde, ouverte à la demande d’une entreprise qui n’est pas en cessation de paiements. C’est une procédure de prévention, et elle se lit autrement qu’un redressement ou qu’une liquidation.

Conversions en liquidation

Décisions transformant une procédure déjà ouverte en liquidation judiciaire. Trois libellés recouvrent ce cas dans la source, dont la résolution d’un plan de redressement : s’en tenir au premier en perdait un tiers.

Clôtures pour insuffisance d’actif

Jugements clôturant une liquidation faute d’actif suffisant pour désintéresser les créanciers. C’est une fin de procédure, prononcée souvent plusieurs années après son ouverture : cette mesure ne se rapporte donc pas aux liquidations de la même année.

Avis de radiation au registre du commerce

Avis de radiation du registre du commerce et des sociétés. Une radiation suit une cessation d’activité, une liquidation ou un défaut de renouvellement d’immatriculation : elle ne mesure pas le nombre de fermetures, et une entreprise radiée a pu cesser son activité bien avant.

Ventes et cessions

Annonces de la famille « Ventes et cessions » : fonds de commerce et établissements, mais aussi fusions, apports et attributions. Une annonce ne correspond donc pas nécessairement à une entreprise transmise en entier, et la mesure surestime le nombre de commerces qui changent de mains.

Cessions au prix déclaré

Parmi les ventes et cessions, celles dont le prix figure dans le champ structuré de l’annonce. Le prix n’est pas toujours publié : cette mesure est un sous-ensemble, et sa part varie d’une commune à l’autre. Elle sert de dénominateur honnête aux deux mesures de prix qui suivent.

Valeur totale déclarée

Somme des prix des cessions au prix déclaré, en euros. Elle ne représente pas la valeur du marché local : les cessions dont le prix n’est pas publié n’y entrent pas, et leur nombre varie selon les communes.

Prix médian déclaré

Médiane des prix des cessions au prix déclaré, en euros. La médiane est préférée à la moyenne, qu’une seule cession importante suffit à déplacer. Sur une commune qui compte peu de cessions, elle repose sur une poignée d’annonces et se lit avec prudence.

Population, activité, emploi, revenus

Population, taux d’activité, taux d’emploi, emplois par grand secteur, niveau de vie médian et taux de pauvreté viennent du dossier complet de l’Insee, recensement de la population 2023 pour les premiers, dispositif Filosofi 2023 pour les revenus. Ces mesures décrivent les habitants d’une commune, quand les créations et les effectifs salariés décrivent ce qui s’y implante ; les rapprocher demande de garder cette différence en tête.

Taux de chômage

Chômeurs rapportés aux actifs de 15 à 64 ans, au sens du recensement de la population 2023. Ce taux repose sur la situation que chacun déclare, sans le critère de recherche active retenu par le Bureau international du travail : il est donc structurellement plus élevé que le taux de chômage officiel, et ne se compare ni à celui-ci ni au nombre de demandeurs d’emploi inscrits à France Travail. Il a en revanche l’avantage d’exister à l’échelle de la commune. Une part de chômeurs rapportée à l’ensemble des 15-64 ans, calcul différent qui circule sous le même nom, donnerait un nombre plus bas.

Salaires

Salaire net horaire moyen, et sa distinction entre femmes et hommes, issus de la Base tous salariés 2023 de l’Insee. Ces valeurs sont rattachées au lieu de travail. Elles ne sont diffusées qu’en géographie 2025 et sont rapprochées par code commune.

Profil des établissements Sirene

Nombre d’établissements en activité, part des sièges, part des employeurs, âge du tissu et tranches d’effectifs, à partir de l’export Sirene de l’Annuaire des Entreprises, extraction du 15 août 2026. Sirene recense une situation administrative déclarée : un établissement y reste actif tant que sa cessation n’a pas été déclarée. Les tranches d’effectifs sont des données statistiques généralement millésimées 2023 et ne permettent pas de calculer un volume d’emploi.

Équipements et services

Commerces, professionnels de santé, établissements scolaires et bibliothèques, issus de la Base permanente des équipements 2025 de l’Insee, géographie au 1er janvier 2026. Seules les catégories affichées sont comptées : ces nombres ne forment pas un total exhaustif des commerces ou des services d’une commune. La base dénombre des équipements sans mesurer leur taille, leur activité ni leur fréquentation.

Capacité d’hébergement touristique

Hôtels, chambres, campings, emplacements et autres hébergements collectifs au 1er janvier 2026, publiés par l’Insee avec ses partenaires territoriaux. Le champ hôtelier couvre les hôtels de tourisme de plus de cinq chambres, classés ou non ; les locations saisonnières entre particuliers n’y figurent pas. Ces mesures décrivent une capacité d’accueil, sans rien dire des nuitées ni du taux d’occupation.

Surfaces de locaux autorisées et commencées

Surfaces de plancher de locaux non résidentiels, en mètres carrés, publiées par le service des données et études statistiques du ministère de la Transition écologique, base Sitadel, séries 2019-2025, millésime de juillet 2026. Une surface autorisée est un projet qui a reçu une autorisation d’urbanisme, sans garantie qu’il sorte de terre ; une surface commencée correspond à une déclaration d’ouverture de chantier et peut provenir d’une autorisation bien plus ancienne. Sitadel ne mesure ni les loyers, ni les prix, ni la vacance.

Déplacements domicile-travail

Lieu de travail des actifs occupés résidant dans la commune et mode principal de déplacement, recensement de la population 2023. Ces mesures décrivent les résidents, non les personnes qui viennent y travailler depuis ailleurs. Le rapport entre emplois localisés et actifs occupés résidents mesure une concentration d’emploi ; ce n’est pas un dénombrement de navetteurs.

Fiscalité directe locale

Taux globaux votés de cotisation foncière des entreprises, hors zone d’activité économique et en zone d’activité, et taux de taxe foncière sur les propriétés bâties, exercices 2021 à 2025. Source : fichier de recensement des éléments d’imposition de la Direction générale des finances publiques, diffusé sur data.economie.gouv.fr. Le taux est global : il cumule la part de la commune, celle de l’intercommunalité, celle des syndicats et les taxes annexes, et n’est donc pas le seul vote du conseil municipal. Un taux n’est pas un montant : ce que paie une entreprise dépend de la valeur locative de ses locaux, qui n’est pas publiée à la commune. Une commune sans taux en zone d’activité n’a pas de zone, ce n’est pas une exonération.

Zonages d’exonération

Classement des communes en zone d’aide à finalité régionale, zonage 2022-2027, et nombre de quartiers prioritaires de la politique de la ville présents sur la commune, millésime 2024. Source : Agence nationale de la cohésion des territoires. S’implanter dans ces zones peut dispenser de cotisation foncière et parfois d’impôt sur les bénéfices, sous conditions d’activité, d’effectif et de date, qui se vérifient auprès des services fiscaux. Ces fichiers étant exhaustifs, une commune qui n’y figure pas n’est pas classée : le site écrit « non classée » et non un tiret, la distinction entre une absence de droit et une absence de donnée valant d’être tenue. Un quartier prioritaire n’est pas une commune : le compteur dit combien la commune en porte, jamais qu’une adresse quelconque y ouvre droit, et 148 quartiers chevauchent d’ailleurs plusieurs communes. Les zones France ruralités revitalisation, qui ont remplacé les zones de revitalisation rurale au 1er juillet 2024, sont absentes : l’ANCT n’en publie pas de liste nationale, et reprendre l’ancien zonage, dont le dernier millésime ouvert est 2021, reviendrait à publier un classement abrogé comme s’il était en vigueur.

Tension sur le recrutement

Projets de recrutement déclarés par les employeurs et part de ceux qu’ils jugent difficiles à pourvoir, par famille de métiers. Source : enquête Besoins en main-d’œuvre de France Travail, campagne 2026, menée d’octobre à décembre 2025 auprès de 2,2 millions d’établissements dont 416 000 réponses exploitées. Les 217 métiers de l’enquête entrent au référentiel des activités avec leurs libellés d’origine, et la fiche montre ceux qui recrutent le plus comme ceux qui se pourvoient le plus mal. C’est le seul chiffre du site qui ne soit pas mesuré à la commune : l’enquête ne descend pas sous le bassin d’emploi de France Travail, qui n’a pas de correspondance communale, et le site s’arrête donc au département. Ce sont des intentions déclarées, ni des embauches réalisées ni des offres déposées, et la difficulté est celle qu’annonce l’employeur, elle n’est pas mesurée. Enfin, 39 169 cellules du fichier portent le secret statistique et sont comptées pour zéro : les totaux affichés sont des planchers, et un métier n’est classé parmi les plus difficiles qu’à partir de cent projets, trois projets dont trois difficiles ne disant rien.

Deux pages, deux usages

La fiche communale décrit un lieu : elle sert un particulier, une mairie, un enseignant, un journaliste, et elle est faite pour être trouvée. Le parcours d’implantation ne décrit rien, il prépare une décision et une démarche : ce que coûtent les impôts locaux, les exonérations auxquelles la commune ouvre droit, les métiers qui peinent à recruter et les guichets à contacter. Les deux ont été mêlés un moment, et la fiche s’est mise à porter des numéros de téléphone entre deux séries statistiques. Le parcours n’est pas indexé : pour un moteur il double la fiche, qui porte les mêmes chiffres avec leur contexte ; pour un visiteur il rassemble ce qu’il cherche au moment où il le cherche.

À qui s’adresser

Chambres de commerce, chambres de métiers, services des impôts des entreprises, Urssaf, tribunaux de commerce, préfectures et centres des impôts fonciers compétents pour chaque commune. Source : annuaire de l’administration de la Direction de l’information légale et administrative, remis à jour chaque jour ouvré. La compétence est celle que l’État déclare, jamais une déduction depuis le département : la chambre de commerce de Bayonne Pays Basque et celle de Pau Béarn se partagent les Pyrénées-Atlantiques, et un rattachement départemental aurait donné la mauvaise à la moitié des communes. Rien n’est saisi à la main : quand une chambre fusionne ou déménage, c’est l’annuaire qui corrige. Au plus deux guichets sont affichés par type, l’Urssaf déclarant compétents tous ses sites régionaux, ce qui donnait neuf adresses par commune sans aider personne à savoir qui appeler. Ces coordonnées ne sont pas des mesures et ne se vérifient pas comme elles : chaque guichet renvoie à sa fiche officielle.

Deux mesures retirées

Les fermetures d’établissements et le solde net entre ouvertures et fermetures figuraient dans un prototype avec des valeurs de démonstration. Aucune source publique ne donne la fermeture d’établissement à l’échelle de la commune : ces deux mesures ont été retirées des fiches, de l’API et des totaux plutôt que servies. Elles reviendront le jour où une source officielle les publiera.